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企业固定资产管理标准

信息发布:企业培训网   发布时间:2008-9-11 14:28:34

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1 范围
     本标准规定了固定资产的管理职能、管理程序、内容和要求、检查与考核。
     本标准适用于我厂固定资产的全过程管理。
2 引用标准 《电力工业企业固定资产管理办法》
3  管理职能
3.1  主要部门在公司经理的领导下, 财务部门是固定资产的主管部门。对固定资产实行归口管理与分级管理相结合的形式,逐步实现固定资产管理的科学化、规范化、努力提高固定资产利用效果。
3.2  管理范围
3.2.1  财务部门是固定资产综合主管部门,实行以价值形式的归口管理,对财产价值及帐、卡一致负责,并负有监督检查资产使用部门卡、物一致的责任。
3.2.2 根据《电力企业固定资产目录》确定固定资产的范围、折旧率等。
3.2.3 负责固定资产凭证的审核、建立并登记固定资产、资金、折旧等明细帐簿,编制有关固定资产的报表,定期与有关部门协作,核对帐、卡、物的相符情况,正确反映固定资产的状况,保护国家财产的完整。
3.2.4 根据上级主管部门的有关规定,及时、足额地计提折旧、大修理费。
3.3  管理权限在遵守上级有关财政制度规定的原则前提下,有权决定以下事宜:
3.3.1 根据生产任务和合理使用资产的需要,有权调拔、调整、变动公司内各车间、各部门使用的固定资产。
3.3.2 有权对管理固定资产有贡献的人员提出奖励意见,对管理不善造成损失者提出处理意见。 
3.4  协调关系设备管理部门、财务部门、各分场以及有关部室是归口管理固定资产的协调管理部门,履行以下协调职责
3.4.1 设备管理部门协调职责
3.4.1.1 设备管理部门是生产用固定资产技术管理的归口部门,必须密切结合设备全过程管理,加强固定资产管理工作,并负责统一编号。
3.4.1.2 负责编报和组织实施设备大修、更新改造工程计划、零星购置计划。督促检查设备的小修、维护、消除缺陷工作,提高资产的利用效果,负责审查编制工程决算和增加资产清册。
3.4.1.3 负责全公司固定资产生产设备的技术鉴定办理固定资产报废调拔、移动、租借闲置等审批手续。
3.4.1.4 负责基建工程竣工后移交生产的固定资产的清查核对、督促及时办理固定资产登记建卡工作。
3.4.2 材料供应部门是全公司固定资产购置的归口管理部门,负责在库固定资产的保管和维护工作。负责固定资产的出售和报废固定资产的处理工作。
3.4.3 后勤部门是全公司土地、房屋的归口管理部门,负责全公司土地、房屋、宿舍的统一管理。
3.4.4 汽车队协调职责负责全公司机动车辆的归口管理和登记建卡工作,对卡、物一致负责。
3.4.5 各分公司、部室负责本单位使用的固定资产的登记和管理。
4   管理内容与要求
4.1  固定资产的划分标准和分类
4.1.1 公司的劳动资料,按其使用年限和价值大小分为固定资产和低值易耗品。列作固定资产的,一般应具备以下三个条件:
4.1.1.1 使用年限在一年以上。
4.1.1.2 单位价值人民币贰仟元以上。
4.1.1.3 基本上能独立发挥作用。不能同时具备以上三个条件的,一般作为低值品或列入固定资产的附属设备。少数仪器仪表、玻璃品具等,虽然符合固定资产条件,但容易  损坏,更换频繁,亦不列为固定资产,列作低值易耗品管理。
4.1.2  电力工业企业固定资产分为以下十三大类
4.1.2.1 发电及供热设备
4.1.2.2 输电线路
4.1.2.3 变电设备
4.1.2.4 配电线路及设备
4.1.2.5 用电计量设备
4.1.2.6 通讯线路及设备
4.1.2.7 自动化控制及仪器仪表
4.1.2.8 检修维护设备
4.1.2.9 生产管理用工器具
4.1.2.1 0 运输设备
4.1.2.1 1 非生产用设备及器具
4.1.2.1 2 房屋
4.1.2.1 3 建筑物
4.1.3 企业固定资产明细帐按以下划分进行分类设置。
4.1.3.1 生产用固定资产。
4.1.3.2 非生产用固定资产。
4.1.3.3 租用固定资产。
4.1.3.4 未使用固定资产。
4.1.3.5 不需用固定资产。
4.1.3.6 封存固定资产。
4.1.3.7 土地。
4.2   固定资产变动管理程序协作方式。
4.2.1 增加固定资产程序。
4.2.1.1  a 基建工程、更新改造工程,要严格执行基本建设程序,工程竣工验收合格交付生产时,施工单位必须编制全部固定资产清册(竣工 决算总价值清册) 。b 设备管理部门、财务部门、基建部门、资产使用部门,必须对移交清册进行全面清查核对,达到与实际相符。c 由接管资产设备单位( 运行管理部门)填写固定资产卡片一式三份,一份存本单位,一份递交设备管理部门,一份存财务部门。d   设备管理部门负责与财务部门协商,确定资产的分类编号。e   财务部门是增加固定资产价值的鉴定部门,如有变动调整时,应即通知有关部门。设备管理部门、各资产使用部门与财务部门的固定资产卡片的资产价值数据应一致。f   工程竣工移交生产投入运行后,必须及时办理增资手续,如遇  资产价值尚未确定时,应先估价入帐,待决算后再作调整。
4.2.1.2 按计划购置的零星固定资产,使用单位领用后,由财务部门根据领用单填写固定资产卡片一式三份,自留一份,送设备管理部门和使用部门各一份。
4.2.1.3 有偿或无偿调入的固定资产,由设备管理部门负责统一对外办理有关手续,资产到达后组织使用单位检查验收,由使用单位填写固定资产卡片,财务部门根据调拨单,核对无误后入帐增资。
4.2.1.4 各部门需要租入固定资产,必须报设备管理部门审查同意并经公司领导批准,方可办理有关租赁手续,鉴定租赁合同( 含期限、租赁费) 或协议,使用部门做好租赁资产的管理工作。
4.2.1 5 盘盈的固定资产,不论其价值大小数量多少,均由设备管理部门审核,由财务部门办理固定资产入帐手续。
4.2.2 固定资产减少程序
4.2.2.1 固定资产出售时,应按规定的审批权限,报上级主管部门批准,各使用保管部门无权擅自出售和出借固定资产。
4.2.2.2 未使用的在库资产出售时,由材料部门根据库存量及生产需用情况,提出处理意见,在取得设备管理部门同意后填出售单。以质论价收取价款,财务部门根据出售单  减少帐面资产。
4.2.2.3 使用的资产出售时,由设备管理部门鉴定报上级批准后,通知原使用保管部门办理退库手续,财务部门负责资产的帐务处理,材料供应部门办理出售手续。
4.2.2.4 调出固定资产( 有偿、无偿)报上级主管部门批准后,由设备管理部门填写固定资产调拨单,经调出调入双方单位签章认可后,财务部门根据调拨单减少帐面资产。并在卡片上注明调入单位名称,使用保管部门办妥减少资产手续后,将原固定资产卡片注销,交财务部门保存。
4.2.2.5 出租固定资产,由设备管理部门审查报领导批准后,组织有关单位,签订出租合同或协议,并通知有关单位办理资产处理手续。
4.2.2.6 盘亏的固定资产,必须查明原因报厂长审批批准,由财务部门会同有关部门办理有关事宜。
4.2.3 资产内部异动管理
4.2.3.1 公司内各车间资产互相调动时报设备管理部门审查批准后,由调出单位填写固定资产变动通知单一式三份,设备管理部门审批后,财务部门对调入调出单位办理增减车间资产调帐工作。
4.2.3.2 对于检修收进拆换下的资产由施工单位负责按照规定办理退库手续,车间和财务部门凭资产退库单减少在用资产。
4.2.3.3 设备退出运行时,要报生产部批准,由车间及时办理退库手续,财务部门凭资产退库单将在用资产转入不需用固定资产。
4.2.3.4 成套设备,不准随意拆动,如因生产事故或处理急需拆用时,必须经厂长,总工程师批准,设备管理部门负责督促检查修复设备。
4.2.4 固定资产的报废按以下规定办理:
4.2.4.1 使用和保管单位提出申请。
4.2.4.2 由设备管理部门组织有关人员进行技术鉴定。
4.2.4.3 要按审批权限规定报经批准。
4.2.4.4 未经批准之前不得随意拆除或变价出售。
4.2.4.5 已经报废的资产,应由材料供应部门统一处理。并做好处理记录。
4.3  工作内容、质量、方法
4.3.1 固定资产的登记与计价
4.3.1.1 固定资产登记对象、登记单位,固定资产与其他附属设备的划分,均以《电力工业企业固定资产目录》为依据。
4.3.1.2 按省电力集团公司统一印刷的固定资产卡片格式,财务部门、设备管理部门等归口管理部门和资产使用保管单位,都必须建立固定资产卡片,并按分工管理规定登记建卡,且不得随意抽换、更改。
4.3.2 固定资产计价应按下列规定办理:
4.3.2.1 用基本建设投资或贷款购建的固定资产,根据建设施工单位编制的竣工决算所列造价作为原价入帐。
4.3.2.2 用基本建设投资,进行扩建、改建的工程,完工交付使用的固定资产,按建设施工单位编制的竣工决算所列价值入帐,对原有固定资产拆除部分的价值,按报废处理,冲减原有价值。
4.3.2.3 直接购买的固定资产,按实际购建成本作为固定资产原值入帐。
4.3.2.4 自制设备按实际成本作为固定资产原值入帐。
4.3.2.5 有偿调入的固定资产,以调拨价格或双方协议价格,加上包装费、运杂费和安装费的价值为原值。无偿调入的固定资产,按调出单位的帐面原值减去原来的安装成本,加上调入单位安装成本后价值为原值。
4.3.2.6 清查发现的帐外固定资产,应按重置完全价值入帐,并按其新旧程度估计已提折旧后入帐。
4.3.3 固定资产帐面价值不得随意变动,只有在下列情况下可变动其价值:
4.3.3.1 根据国家规定,对固定资产重新估价。
 4.3.3.2 根据国家规定,对用于投资的固定资产由双方协议作价。
 4.3.3.3 进行技术改造、拆除或增添附属设备,调整原资产价值。
 4.3.3.4 根据已确定的固定资产价值调整原暂估价值。
 4.3.3.5 发现原来固定资产的计价有错误,必须更正。
 4.3.4 提取折旧的依据和方法:
 4.3.4.1 计提折旧的依据为计提折旧的固定资产原值。
 4.3.4.2 下列固定资产应计提折旧a 房室和建筑物;b   在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆;c 大修理停用的设备;d 生产车间安装或存放备用的固定资产;e 出租的固定资产。
4.3.4.3 下列固定资产不得计提折旧:a 土地; b 通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产;c 未使用或不需用的固定资产。
4.3.4.4 按国家规定应予以淘汰的设备,由企业报主管部门审查批准予以报废,其未提足的折旧,可以补提;但由于企业经营管理不善造成提前报废的固定资产,其未提足的折旧不再补提。
4.3.4.5 固定资产折旧实行按《电力工业企业固定资产目录》分类计算提取的办法。折旧年限和折旧率按国家  批准的《电力工业企业固定资产分类折旧年限》执行。为准确计提折旧,做好固定资产的核算和统计工作,折旧应当按月计提并计入当日成本。
4.4  信息反馈
4.4.1 信息来源与发布
4.4.1.1 生产、工作项目的确立信息,由设备管理部门负责发布,并传递给有关部门,作为办理固定资产有关事宜和做好管理工作的依据。
4.4.1.2 固定资产管理经验和改进水平的信息,由财务部门搜集发布,传递给有关部室。
4.4.1.3 固定资产发生调整变动,车间要及时将信息传递给有关部室。
4.4.2 信息审查、处理、使用。
4.4.2.1 全部固定资产变动信息基础资料,要按公司统一制定的“固定资产卡片”的标准格式填写建立。
4.4.2.2 属于生产性的固定资产信息资料由设备管理部门统一审查,房屋、建筑物信息由总务部门、修建部门统一审查后,传递给财务部门。
4.4.2.3 财务部门是固定资产信息搜集、处理、存储、使用的综合管理部门,并负责定期汇编全公司信息通讯,传递给领导和有关部门使用。
5   检查与考核
5.1 检查与考核的部门及负责人
5.1.1 分管副经理、总工程师、总会计师负责对设备管理部门、财务部门检查与考核。
5.1.2 财务部门负责人是检查考核各车间、各使用保管固定资产部门执行本标准的总负责人,设备管理部门、后勤部门、工程部门等归口管理部门负责人要协调配合做好检查考核工作。
5.2 检查与考核的程序、内容、时间和方法。
5.2.1 主要固定资产的使用完好状态,按照评定设备等级设备完好率的规定进行检查考核。
5.2.2.1 主要生产设备、运输设备由财务部门、设备管理部门负责每季抽查一次,资产使用部门要密切配合。
5.2.2.2 其他固定资产按照归口管理分工每半年抽查一次。
5.2.2.3 每年年底编制年报报表前,各归口部门,各使用单位,进行全面清查核对。
5.2.2.4 全公司全部固定资产的统一清查工作,按省局统一规定布置进行。
5.3 奖惩办法。
5.3.1 固定资产管理标准执行情况,每月末财务部门对各部门进行评价,并做好评议记录,每季末按公司经济责任制考核办法进行奖惩。
5.3.2 每年进行一次全面考核奖惩工作,对固定资产管理做出重大贡献的人员,应进行奖励。

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