关于举办《新一轮国资国企改革背景下国企四能一体化机制管理暨绩效考核体系建设与组织优化全流程操作实务》专题研讨班的通知

各有关单位：
    2026年是《进一步深化国资国企改革行动方案(2026-2029年)》落地攻坚关键之年。国有企业在以往“三能机制”的基础上新增“机构能设能撤”，正式构建“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减、机构能设能撤”四能一体化机制,推动国企改革从人事改革升级为人员、组织全域系统性重塑。按照国资委要求，年底所有国企必须实现三项制度改革全员覆盖、成熟定型，全面落地末等调整、不胜任退出、一企一策穿透考核，绩效与薪酬、任免、退出硬挂钩;同步推进总部瘦身、层级压减、低效机构撤并，依托智能化穿透监管系统实现经营、资金、风险全链条管控。
    为帮助国企精准把握四能机制政策底线、掌握机构改革与组织优化方法、完善绩效考核体系、强化合规风控，中心特举办“新一轮国资国企改革背景下国企四能一体化机制管理暨绩效考核体系建设与组织优化全流程操作实务”专题研讨班。请各有关单位组织相关人员参加。现将具体事项通知如下：
一、研讨内容
第一部分：干部能上能下:契约刚性+末等调整+不胜任退出
一、管理人员“如何上”:市场化上岗与晋升策略
1.党管干部原则与市场化选聘机制有机融合
2.经理层、中层管理人员任期制契约化全员覆盖实施路径
3.公开竞聘、竟争性选拔组织流程与评价体系搭建
4.任职资格、岗位标准、业绩底线刚性设定与权责约束同步落地
5.后备人才盘点、梯队建设、轮岗历练与常态化晋升通道设计
6.任期考核量化指标设计、届满重新竞聘与岗位聘任资格管理
7.关键岗位、核心管理人才市场化引进与聘任管理
二、管理人员“如何下”:退出与调整策略
1.不胜任岗位界定标准、量化指标与末等调整强制分布
2.任期考核不达标、不再续聘的组织程序与操作规范
3.问责追责、违纪违规情形下职务调整与组织处理规则
4.基于年龄、结构优化背景下的退出:合规转岗、离岗、待岗
5.降职、免职、改非、内部退养等调整路径与多元安置
6.退出全流程程序合规、待遇衔接、谈话稳控与劳动争议源头防控
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第二部分：员工能进能出:岗位重塑+市场化流动+合规退出
一、员工市场化准入、定岗与规范录用
1.岗位梳理、价值评估与定岗定编定员“三定”方案编制
2.“低效、重叠、三无”岗位精简与冗余人员优化分流策略
3.市场化公开招聘流程规范、回避制度执行与劳动合同岗位契约同步签订
4.试用期考核、转正标准与刚性淘汰机制实施
5.内部人才市场、跨部门流转与内部选聘管理
6.复合型人才、数字化人才引进与配置策略
7.新员工入职、培训、考核、定岗、续约全闭环管理
二、员工市场化退出、分流与风险防控实操
1.绩效不达标、末等调整与梯度处置机制运行
2.机构压减、岗位撤销、组织优化下人员分流安置
3.违纪违规、失职失责情形下依法依规退出规则
4.劳动合同到期终止、不续签的合规操作与补偿标准
5.协商解除、协议离职流程规范与闭环管理
6.待岗培训、辅导提升、转岗安置缓冲机制搭建
7.退出全流程预警处置、劳动仲裁信访与群体性事件一体化应对
8.退出台账、督查迎检材料标准化建设与竞业限制离职管理闭环
9."三定→考核→调整→退出"全链条闭环
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第三部分：组织机构能设能撤:总部瘦身+层级压减+组织再造
一、央企机构改革典型模式深度拆解
1.总部职能归位:打破战略与执行“两张皮”
2.管理层级压缩:区域总部撤并、相似部门合并同类项
3.去事业部化:直属机构大幅撤并、事业部降格转型
4.战略管控转型:总部从“业务经营型”向“战略管控型”全面转型
5.行业性扁平化:“强总部、精一线”、区域公司裁撤、地区公司压缩
二、机构能设能撤的方法论与操作工具箱
1.管理层级冗余度诊断与机构改革优先级排序
2.定岗定编定员与定机构定层级一体化联动方案编制
3.三级管控向两级过渡的组织架构调整与总部部门职能归并压缩
4.事业部制向职能制转型的实施路径与风险防控
5.战略新兴业务机构设置标准与组织配置方案制定
6.机构撤销人员分流安置与编制冻结竞争上岗协同推进机制
7.分子公司差异化授权体系设计与机构改革成效评估
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第四部分：收入能增能减:业绩联动+差异分配+多元激励
一、薪酬市场化增长与精准激励实施策略
1.工资总额管理、工效联动与薪酬总量动态调控
2.企业效益提升、业绩增长与薪酬增长刚性挂钩
3.岗位价值导向下关键岗位、核心人才薪酬倾斜机制
4.绩效结果分级与薪酬、奖金差异化分配规则
5.专项奖励、项目奖励、超额利润分享落地实施
6.科技成果转化收益分配与创新激励机制搭建
7.一线苦脏险累岗位、高贡献岗位专项激励保障
8.中长期激励、项目跟投、分红机制规范化实施
二、薪酬刚性下调与约束机制落地实操
1.企业效益下滑、业绩不达标的薪酬下浮联动规则
2.绩效等级、考核结果与薪酬奖金直接挂钩兑现
3.岗位调整、职务变动下薪酬同步调整实施规范
4.违纪违规、问责追责情形下薪酬扣减与追索扣回
5.薪酬倒挂清理、内部公平性优化与固浮比结构调整
6.递延支付、风险抵押、长期约束与末等员工薪酬降级规则落地
7.新设机构薪酬体系搭建与撤并机构人员薪酬过渡
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第五部分：穿透式绩效考核体系搭建与运行实操
一、穿透式考核的指标体系搭建
1.集团→子企业→业务线→岗位的四级穿透考核指标分解
2.关键岗位“双70、双80”量化考核指标设计
3.战略使命类指标的量化方法与评价标准
4.分类考核指标库建设:商业一类/二类/公益类的差异化指标
5.任期考核与年度考核的衔接与权重分配
6.穿透到末端经营单元的监控指标设计
二、穿透式考核的运行机制
1.穿透式监管系统对接与实时监测  
2.月/季度经营分析会与考核预警机制
3.考核结果强制分布与刚性应用    
4.考核申诉、复核与修正机制
5.考核数据留痕与迎检准备
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第六部分：四能机制闭环管理、合规风控与监管
1.四能机制联动推进
2.集团与分子公司分级实施、授权管控、备案审查机制
3.改革制度体系修订、新旧办法衔接与刚性考核闭环
4.巡视巡察、专项审计、国资督查高频问题应对与数字化留痕台账建设
5.信访、仲裁、舆情、劳动关系风险一体化防控
6.★实操案例与工具模板（即学即用）

二、拟请授课专家
拟邀请国资委主管部门相关领导，中国人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院薪酬研究室相关人员以及央企、大型国企有多年工作实操经验的专家授课，并组织交流与研讨。
（授课专家请以实际报到通知为准）

三、研讨对象　
各企事业单位分管改革工作领导;党委组织部、党群工作部、人力资源部、行政（综合）管理部、法务合规管理、组织人事、薪酬绩效、劳动关系相关工作人员。

四、研讨费用及有关事项
    A类收费：3980元/人（含师资、场地、教材、发票等费用）。
    B类收费：4980元/人（含师资、证书、场地、教材、发票等费用）。
    食宿统一安排,费用自理。费用报到时可通过微信、支付宝、现金等方式面交或提前汇款至中心指定收款账户。

五、证书说明
    经考核合格者，由中国国家人才测评网颁发“人力资源管理师”或“薪酬管理师”专业人才职业能力测评证书。此证官方网站查询。根据《职业教育法》规定，用人单位可根据此证了解人员接受培训的情况，作为能力评价、考核、聘用和任职的重要依据。办证学员需将本人身份证复印件及证件照片发电子版至我中心。

六、研讨时间安排及地点
    2026年11月10日至11月13日   重庆市（11月10日全天报到）
    2026年11月27日至11月30日   长沙市（11月27日全天报到）
    2026年12月09日至12月12日   成都市（12月09日全天报到）
    2026年12月22日至12月25日   昆明市（12月22日全天报到）
    2027年01月19日至01月22日   北京市（01月19日全天报到）

【报名咨询】

联系电话：010-62258232  62278113

手机号码：13718601312（微信同号）

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